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創新機製 多措並舉 深入推進化肥使用量零增長行動
發布人:chuge8  時間:2016/5/28 15:59:58   瀏覽:142次
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2015年,農業部在全國範圍內開展了“到2020年化肥使用量零增長行動”。各級農業部門切實加強組織領導,細化實化工作方案,狠抓技術指導服務,強化各項措施落實,大力推進化肥減量增效,引領種植業發展方式轉變。經科學測算,2015年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為35.2%,比2013年提高2.2個百分點。

實現化肥使用量零增長是一項長期的任務,需要常抓續不懈、久久為功。為貫徹落實2016年中央1號文件和《政府工作報告》的要求,深入推進化肥使用量零增長行動,我司會同全國農技中心召開座談會,組織17個省農業部門相關負責同誌,總結交流經驗、研究2016工作思路和重點措施,明確要在強化措施、落實責任上下功夫,狠抓“四項機製”創新。一是分工明確的責任機製。按照《到2020年化肥使用量零增長行動方案》的要求,進一步明確各級農業部門職責,把責任落實到單位,把目標分解到年度,把任務細化到項目。二是科學合理的考核機製。將化肥使用量零增長目標任務列入對地方的延伸績效管理,對各省(區、市)工作進展情況進行考核,加強督促督查,檢驗實施成效。三是全麵有效的保障機製。積極爭取資金,加大對化肥減量增效和耕地質量建設試點示範的支持力度。研究提出施用有機肥補助和耕地質量提升獎勵政策。加快《肥料管理條例》和《耕地質量保護條例》立法進程。四是形式多樣的合作機製。探索政府向經營性服務組織購買服務和PPP模式試點,發揮新型經營主體示範帶動作用。創新農企合作方式,組建化肥減量增效國家農業科技創新聯盟,加快新產品新技術轉化應用。今年,各級農業部門將緊緊圍繞“提質增效轉方式,穩糧增收可持續”的工作主線,貫徹發展新理念,做好“加減乘法”,確保化肥使用量零增長行動取得實實在在的成效。

一是加強耕地質量建設,做好“加法”提質減肥。加強耕地質量建設是提高耕地基礎地力,推動減肥增效的重要手段。實施“藏糧於地”戰略,加快高標準農田建設,推動各地整合相關項目資金,加快建設一批旱澇保收。穩產增產的高標準農田。大力實施耕地質量保護與提升行動,開展退化耕地綜合治理、汙染耕地阻控修複、土壤肥力保護提升。實施好東北黑土保護利用和湖南重金屬汙染耕地綜合治理項目,完善技術模式和工作機製,逐步擴大實施範圍。

二是開發利用有機肥資源,做好“減法”替代減肥。加大支持力度,鼓勵引導農民增施有機肥。推進有機肥資源化利用。支持規模化養殖企業利用畜禽糞便生產有機肥,推廣規模化養殖+沼氣+社會化出渣運肥模式,支持農民積造農家肥,施用商品有機肥。推進秸稈養分還田。推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術,研發具有秸稈粉碎、腐熟劑施用、土壤翻耕、土地平整等功能的複式作業機具。因地製宜種植綠肥。充分利用南方冬閑田和果茶園土肥水光熱資源,推廣種植綠肥。在有條件的地區,引導農民施用根瘤菌劑,促進豆科作物固氮肥田。

三是推進技術集成創新,做好“乘法”增效減肥。結合綠色增產模式攻關,製定科學施肥指導手冊,集成組裝一批適宜不同區域、不同作物高產高效、生態友好施肥技術模式。深入實施測土配方施肥,以配方肥應用為重點,以玉米、蔬菜、果樹為突破點,以農企合作和新型農業經營主體為切入點,選擇200個縣開展化肥減量增效試點。按照農藝農機融合、基肥追肥統籌的原則,因地製宜推進化肥機械深施、機械追肥、種肥同播等技術。建立10個水肥一體化技術集成示範區,示範推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術。加快推廣高效新型肥料。加大緩釋肥料、水溶肥料、生物肥料、土壤調理劑等高效新型肥料研發推廣力度。


                                                                                                                                  來源:農業部種植業管理司




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